{"id":1196,"date":"2021-05-21T08:42:57","date_gmt":"2021-05-21T08:42:57","guid":{"rendered":"https:\/\/acceplan.com\/portfolio-item\/pero-cuanto-cuesta-la-accesibilidad-parte-1\/"},"modified":"2021-07-13T08:53:11","modified_gmt":"2021-07-13T08:53:11","slug":"pero-cuanto-cuesta-la-accesibilidad-parte-1","status":"publish","type":"portfolio","link":"https:\/\/acceplan.com\/en\/portfolio-item\/pero-cuanto-cuesta-la-accesibilidad-parte-1\/","title":{"rendered":"Pero\u2026 \u00bfCu\u00e1nto cuesta la accesibilidad? (Parte 1)"},"content":{"rendered":"\n<style type=\"text\/css\" data-created_by=\"avia_inline_auto\" id=\"style-css-av-av_heading-6be3e5c0a26947b027bc430690d0efc6\">\n#top .av-special-heading.av-av_heading-6be3e5c0a26947b027bc430690d0efc6{\npadding-bottom:10px;\n}\nbody .av-special-heading.av-av_heading-6be3e5c0a26947b027bc430690d0efc6 .av-special-heading-tag .heading-char{\nfont-size:25px;\n}\n.av-special-heading.av-av_heading-6be3e5c0a26947b027bc430690d0efc6 .av-subheading{\nfont-size:15px;\n}\n<\/style>\n<div  class='av-special-heading av-av_heading-6be3e5c0a26947b027bc430690d0efc6 av-special-heading-h2  avia-builder-el-0  el_before_av_textblock  avia-builder-el-first '><h2 class='av-special-heading-tag'  itemprop=\"headline\"  >Pero\u2026 \u00bfCu\u00e1nto cuesta la accesibilidad? (Parte 1)<\/h2><div class=\"special-heading-border\"><div class=\"special-heading-inner-border\"><\/div><\/div><\/div>\n<section  class='av_textblock_section av-koy0qnwp-711a70c3704d183e89916106d0383200'  itemscope=\"itemscope\" itemtype=\"https:\/\/schema.org\/CreativeWork\" ><div class='avia_textblock'  itemprop=\"text\" ><p>Esta primera entrega es conceptual. Conviene entender de qu\u00e9 estamos hablando y en\u00a0relaci\u00f3n con qu\u00e9, pues la pregunta del t\u00edtulo es una pregunta recurrente. Todo el mundo\u00a0quiere argumentos que justifiquen que tener en cuenta medidas de accesibilidad no encarece\u00a0un proyecto o lo hace en peque\u00f1a medida. Puede que esto sea cierto en muchos casos, habr\u00e1\u00a0que hacer n\u00fameros, pero empecemos por otra cosa: quiz\u00e1 la pregunta no est\u00e1 bien formulada.\u00a0Lo relevante quiz\u00e1 no es lo que cuesta, sino en relaci\u00f3n con qu\u00e9.<span id=\"more-230\"><\/span><\/p>\n<p>En un an\u00e1lisis coste-beneficio siempre existe una alternativa de referencia: no hacer nada, que\u00a0la situaci\u00f3n se quede como estaba, lo que por supuesto tambi\u00e9n comporta costes o beneficios.\u00a0En nuestro caso los conocemos: el aislamiento f\u00edsico y social de los mayores, la marginaci\u00f3n de\u00a0las personas con discapacidad, los problemas funcionales para toda la sociedad derivados de\u00a0unos edificios\/ciudades\/transportes construidos sin tener en cuenta las condiciones f\u00edsicas,\u00a0sensoriales, cognitivas, etc. de buena parte de la poblaci\u00f3n. Cualquier alternativa que se\u00a0plante debe valorarse a partir de esa opci\u00f3n de dejar las cosas como est\u00e1n, analizando en qu\u00e9\u00a0medida el proyecto valorado contribuye a aumentar o disminuir esos costes y beneficios, tanto\u00a0los inmediatos y los directos, como los diferidos, o los que se superan los l\u00edmites contables\u00a0del proyecto. Tanto los privados como los p\u00fablicos. Es aqu\u00ed donde entramos en la\u00a0dificultad de valoraci\u00f3n de los costes y beneficios sociales (el problema de las \u201cexternalidades\u201d\u00a0del proyecto) para que las decisiones no s\u00f3lo maximicen los resultados monetarios de una\u00a0parte de los implicados, sino el bienestar conjunto.<\/p>\n<p>Es evidente que a un constructor de un edificio de viviendas las consecuencias sociales del\u00a0proyecto o aquellas que se manifiestan a medio-largo plazo le pueden dar igual, incluso las que\u00a0son a corto pero cuestan dinero y no aumentan el valor de mercado. Para corregir el efecto\u00a0pernicioso de una perspectiva estrictamente interna o contable del proyecto, que externaliza a\u00a0la sociedad buena parte de los costes, disponemos de las regulaciones o normas, que marcan\u00a0las responsabilidades y derechos de propiedad. Igual que la casa no se puede caer en 40 a\u00f1os\u00a0(por decir algo), tampoco deber\u00eda ser una trampa para sus residentes en 10 o 25. Pero as\u00ed\u00a0como lo primero resulta evidente para todos, lo \u00faltimo sigue pareciendo algo de segundo\u00a0rango y sin importancia.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/acceplan.files.wordpress.com\/2013\/05\/mama-escaleras.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-medium wp-image-231\" title=\"\" src=\"https:\/\/acceplan.files.wordpress.com\/2013\/05\/mama-escaleras.jpg?w=300&amp;h=258\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" srcset=\"https:\/\/acceplan.files.wordpress.com\/2013\/05\/mama-escaleras.jpg?w=300&amp;h=258 300w, https:\/\/acceplan.files.wordpress.com\/2013\/05\/mama-escaleras.jpg?w=150&amp;h=129 150w, https:\/\/acceplan.files.wordpress.com\/2013\/05\/mama-escaleras.jpg 570w\" alt=\"\u00bfSer\u00e1 por dinero? (Foto: Enrique G. Blanco)\" width=\"300\" height=\"258\" aria-describedby=\"caption-attachment-231\" data-attachment-id=\"231\" data-permalink=\"https:\/\/acceplan.wordpress.com\/2013\/05\/08\/pero-cuanto-cuesta-la-accesibilidad-parte-1\/mama-escaleras\/#main\" data-orig-file=\"https:\/\/acceplan.files.wordpress.com\/2013\/05\/mama-escaleras.jpg\" data-orig-size=\"570,492\" data-comments-opened=\"1\" data-image-meta=\"{\" data-image-title=\"mama escaleras\" data-image-description=\"\" data-medium-file=\"https:\/\/acceplan.files.wordpress.com\/2013\/05\/mama-escaleras.jpg?w=300\" data-large-file=\"https:\/\/acceplan.files.wordpress.com\/2013\/05\/mama-escaleras.jpg?w=570\" \/><\/a><\/p>\n<p>\u00bfSer\u00e1 por dinero? (Foto: Enrique G. Blanco)<\/p>\n<p>Por supuesto que la accesibilidad tenga valor en si misma es en buena parte un patr\u00f3n cultural, que se puede estimular mediante formaci\u00f3n y concienciaci\u00f3n, porque el valor no es algo intr\u00ednseco ni objetivo. Recordemos lo que ha pasado con el medioambiente, por ejemplo. Era cosa de unos pocos ecologistas hace unos a\u00f1os y ahora se ha convertido en un valor fijo para las empresas, que luchan por vestir de \u201cverde\u201d todos sus productos, invirtiendo buenas cantidades de dinero en ello. No es que se haya vuelto fil\u00e1ntropos, es que sus clientes han incluido el medioambiente entre sus preferencias. Quiz\u00e1 sus intenciones no sean honestas en muchos casos, puede que enga\u00f1en a sus clientes con actitudes falsamente \u201cverdes\u201d, pero se ven obligados a hacer algo: la conciencia del consumidor tiene cierta fuerza. Por ello cuanto m\u00e1s se conozcan las ventajas de las soluciones accesibles, m\u00e1s f\u00e1cil ser\u00e1 que las normativas se cumplan.<\/p>\n<p>Otro aspecto a considerar es el tiempo. Tenemos que entender que la capacidad de\u00a0trasladar nuestros costes en el tiempo marca la diferencia. En una sociedad en proceso\u00a0de envejecimiento acelerado no tener en cuenta las necesidades de accesibilidad provoca\u00a0consecuencias indeseables en plazos cada vez m\u00e1s cortos. Si el argumento ante una\u00a0mejora es \u201ch\u00e1gamelo barato\u201d, que ya me encargo de sacar adelante todo ese engorro de la\u00a0normativa (versi\u00f3n habitual, con la salvedad de que el \u201cbarato\u201d a menudo incluye todo tipo\u00a0de comisiones o sobrecostes innecesarios) ya sabemos que antes o despu\u00e9s tendremos un\u00a0problema cuyo coste ahora no estamos considerando.<\/p>\n<p>Estamos dilatando en el tiempo el coste, y aunque siempre estamos dispuestos a pagar una\u00a0prima por retrasar los pagos (por eso existen los cr\u00e9ditos), hay costes diferidos que son tan\u00a0elevados que dif\u00edcilmente se pueden justificar. Por ello quiero dejar aqu\u00ed en el aire un par de\u00a0preguntas inc\u00f3modas: \u00bfrealmente existe una justificaci\u00f3n econ\u00f3mica suficiente para que en\u00a02013 a\u00fan no sea obligatorio construir un ascensor \u2013o prever su instalaci\u00f3n posterior- en las\u00a0viviendas unifamiliares de dos, tres o incluso cuatro alturas? Y m\u00e1s a\u00fan \u00bfalgo puede justificar\u00a0que ni siquiera la planta baja de estas viviendas sea obligatoriamente accesible?<\/p>\n<p>Yo desde luego tengo mi respuesta para ambas preguntas: NO.<\/p>\n<p>Pero el C\u00f3digo T\u00e9cnico de la Edificaci\u00f3n (CTE) tambi\u00e9n tiene la suya: S\u00cd; pues su Documento\u00a0B\u00e1sico \u201cSeguridad de Utilizaci\u00f3n y Accesibilidad\u201d (DB-SUA) no obliga ni a una cosa ni a la otra.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/acceplan.files.wordpress.com\/2013\/05\/adosados.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-medium wp-image-232\" title=\"\" src=\"https:\/\/acceplan.files.wordpress.com\/2013\/05\/adosados.jpg?w=300&amp;h=240\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" srcset=\"https:\/\/acceplan.files.wordpress.com\/2013\/05\/adosados.jpg?w=300&amp;h=240 300w, https:\/\/acceplan.files.wordpress.com\/2013\/05\/adosados.jpg?w=150&amp;h=120 150w, https:\/\/acceplan.files.wordpress.com\/2013\/05\/adosados.jpg 562w\" alt=\"Barreras en viviendas unifamiliares aceptadas por el CTE\" width=\"300\" height=\"240\" aria-describedby=\"caption-attachment-232\" data-attachment-id=\"232\" data-permalink=\"https:\/\/acceplan.wordpress.com\/2013\/05\/08\/pero-cuanto-cuesta-la-accesibilidad-parte-1\/adosados\/#main\" data-orig-file=\"https:\/\/acceplan.files.wordpress.com\/2013\/05\/adosados.jpg\" data-orig-size=\"562,450\" data-comments-opened=\"1\" data-image-meta=\"{\" data-image-title=\"Adosados\" data-image-description=\"\" data-medium-file=\"https:\/\/acceplan.files.wordpress.com\/2013\/05\/adosados.jpg?w=300\" data-large-file=\"https:\/\/acceplan.files.wordpress.com\/2013\/05\/adosados.jpg?w=562\" \/><\/a><\/p>\n<p>Barreras en viviendas unifamiliares aceptadas por el CTE<\/p>\n<p>Al hacerlo se alinea \u2013en mi opini\u00f3n- con una vieja forma de entender las cosas (aceptada, no s\u00e9 si con plena consciencia, por los colegas y representantes de usuarios que han participado en la redacci\u00f3n del DB-SUA). Una forma que parece desconfiar en \u00faltima instancia de la accesibilidad en los edificios, al verla como una potencial amenaza o un impedimento para otros objetivos \u201csuperiores\u201d, los que sean, normalmente de tipo econ\u00f3mico, a veces est\u00e9tico.<\/p>\n<p>Este debate podr\u00eda abordarse desde una perspectiva m\u00e1s neutral en t\u00e9rminos econ\u00f3micos\u00a0a trav\u00e9s de un an\u00e1lisis coste beneficio que comparara el coste de incorporar soluciones de\u00a0accesibilidad a todas esas viviendas con el beneficio que produce sobre las personas de hoy\u00a0y de las que habitar\u00e1n la casa en el futuro (aplicando para estos la correspondiente tasa de\u00a0descuento, pues todos sabemos que no aprieta lo mismo una necesidad hoy que una dentro\u00a0de 15 a\u00f1os). Hay distintos estudios que se\u00f1alan que la gente est\u00e1 dispuesta a pagar por las\u00a0mejoras de accesibilidad*, entre ellos uno m\u00edo. Ninguno resuelve exactamente este caso, pero\u00a0hay otras estimaciones que me hacen sospechar que mis anteriores respuestas negativas no\u00a0van en absoluto descaminadas: Smith et al. (2008)** investigaron la probabilidad de que una\u00a0vivienda unifamiliar construida en 2000 tuviera durante su periodo de vida \u00fatil (entre 75 y 100\u00a0a\u00f1os en Estados Unidos, pero considerablemente mayor en Europa) al menos una persona\u00a0con discapacidad viviendo en ella. Ser\u00eda del 77,7%. Si a\u00f1adimos la probabilidad de que sea un\u00a0familiar o visitante quien tuviera la discapacidad subir\u00eda al 91%.<\/p>\n<p>Estos autores destacan la necesidad de actuar urgentemente para aumentar la oferta de\u00a0viviendas accesibles dado el lento ritmo al que se producen los cambios en el stock de vivienda\u00a0(algo que despu\u00e9s de la burbuja inmobiliaria ser\u00e1 a\u00fan mucho m\u00e1s lento) y los beneficios\u00a0personales, familiares y sociales que de ello se derivan. Seguir creando edificios inadecuados\u00a0en base a unos supuestos incrementos de coste \u2013sobradamente demostrados como\u00a0escasamente importantes- y sin considerar sus efectos posteriores es seguir aumentando la\u00a0hipoteca que tendremos que pagar en el futuro.<\/p>\n<p>Pero hay otros temas a considerar, como es el de la proporcionalidad, casi dir\u00eda el del sentido\u00a0com\u00fan. Hemos llegado a olvidar que en el campo de los derechos \u2013y la accesibilidad lo es\u00a0en buena medida- debe haber cierta proporcionalidad y eficacia. Recuerdo unas jornadas\u00a0que tuve que organizar sobre transporte urbano en autob\u00fas en Madrid en 2005. Alguno de\u00a0los ponentes, representantes de las compa\u00f1\u00edas de autobuses urbanos de grandes ciudades\u00a0sacaron a la luz los elevados costes de mantenimiento de las rampas escamoteables y su\u00a0escaso uso. Hubo torpeza en la forma de abordar el problema, pero la virulencia con que\u00a0fueron atacados y desautorizados desde alguna organizaci\u00f3n de usuarios presente dej\u00f3 bien\u00a0claro que aquello era un tema intocable, algo de lo que no cab\u00eda hablar. Este es el peligro\u00a0caracter\u00edstico de aquellos que descartan por principio cualquier valoraci\u00f3n de bienes p\u00fablicos:\u00a0ven como inaceptable que se pueda otorgar valor econ\u00f3mico a cosas como un bosque, un\u00a0nivel de contaminaci\u00f3n o a una soluci\u00f3n de accesibilidad. Cuando en realidad esa valoraci\u00f3n\u00a0se est\u00e1 produciendo a diario sin que lo sepan: la ignorancia le otorga un valor cero, pues en\u00a0la pr\u00e1ctica las decisiones se toman sin considerar que ese bien tenga valor alguno. Y eso es lo\u00a0peor, porque los agentes econ\u00f3micos (y pol\u00edticos) deciden y act\u00faan de cualquier forma.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/acceplan.files.wordpress.com\/2013\/05\/sale-o-no-sale-la-rampa.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\" wp-image-233 \" title=\"\" src=\"https:\/\/acceplan.files.wordpress.com\/2013\/05\/sale-o-no-sale-la-rampa.jpg?w=300&amp;h=226\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" srcset=\"https:\/\/acceplan.files.wordpress.com\/2013\/05\/sale-o-no-sale-la-rampa.jpg?w=300&amp;h=226 300w, https:\/\/acceplan.files.wordpress.com\/2013\/05\/sale-o-no-sale-la-rampa.jpg?w=150&amp;h=113 150w, https:\/\/acceplan.files.wordpress.com\/2013\/05\/sale-o-no-sale-la-rampa.jpg 367w\" alt=\"\u00bfSale o no sale la rampa? \u2026depende de la cuenta de resultados. (Dibujo: Eugenio Vega)\" width=\"300\" height=\"226\" aria-describedby=\"caption-attachment-233\" data-attachment-id=\"233\" data-permalink=\"https:\/\/acceplan.wordpress.com\/2013\/05\/08\/pero-cuanto-cuesta-la-accesibilidad-parte-1\/sale-o-no-sale-la-rampa\/#main\" data-orig-file=\"https:\/\/acceplan.files.wordpress.com\/2013\/05\/sale-o-no-sale-la-rampa.jpg\" data-orig-size=\"367,277\" data-comments-opened=\"1\" data-image-meta=\"{\" data-image-title=\"Sale o no sale la rampa\" data-image-description=\"\" data-medium-file=\"https:\/\/acceplan.files.wordpress.com\/2013\/05\/sale-o-no-sale-la-rampa.jpg?w=300\" data-large-file=\"https:\/\/acceplan.files.wordpress.com\/2013\/05\/sale-o-no-sale-la-rampa.jpg?w=367\" \/><\/a><\/p>\n<p>\u00bfSale o no sale la rampa? \u2026depende de la cuenta de resultados. (Dibujo: Eugenio Vega)<\/p>\n<p>Prefiero discutir si es conveniente regular el sistema de accesibilidad de un bus de otra forma, si hay que cambiar la tecnolog\u00eda o reducir su uso a situaciones determinadas, antes que dejar en manos de \u201cdecisiones inconfesables\u201d el que el sistema est\u00e9 siempre averiado o el chofer desconozca su uso. Siempre es mejor una decisi\u00f3n informada que una que no lo est\u00e1. La informaci\u00f3n puede ser neutral, la ignorancia no. Y esto vale tambi\u00e9n para las cosas de la econom\u00eda.<\/p>\n<p>Por ello, y por todo lo dem\u00e1s \u2013incluido lo que aqu\u00ed no se aborda- hay que reconocer que\u00a0las mejoras de accesibilidad tienen l\u00edmites muy estrictos marcados por su coste, y que por\u00a0muy loable que sea una soluci\u00f3n, s\u00f3lo triunfar\u00e1 si se demuestra viable. Esta viabilidad puede\u00a0ser privada o p\u00fablica, puede incluso pol\u00edtica, pero hay que saber en base a qu\u00e9 criterios se\u00a0establece. Normalmente son criterios econ\u00f3micos (su coste en relaci\u00f3n a lo que ofrece),\u00a0pero no s\u00f3lo. Y pongo un ejemplo, procedente de otro \u00e1mbito: el tren AVE Madrid-Sevilla que inaugur\u00f3 la red de alta velocidad ferroviaria en Espa\u00f1a. En su\u00a0d\u00eda se hicieron los estudios coste-beneficio correspondientes. El resultado era claramente\u00a0negativo: su construcci\u00f3n no era rentable. Sin embargo, aun conociendo este dato se hizo esta\u00a0infraestructura porque hab\u00eda una opci\u00f3n pol\u00edtica y estrat\u00e9gica detr\u00e1s. \u00bfFue un error? J\u00fazguelo\u00a0cada uno. Lo que est\u00e1 claro es que conocer la realidad econ\u00f3mica no fue un impedimento\u00a0para hacerlo, porque el resultado econ\u00f3mico no siempre es lo m\u00e1s importante. Pero conviene\u00a0saber lo que cuestan las opciones estrictamente pol\u00edticas, de derechos humanos, o cualquier\u00a0otra, aunque sea para poder comparar soluciones o alternativas.<\/p>\n<p>Como dice la primera lecci\u00f3n de econom\u00eda: los recursos siempre son escasos. Y la escasez a\u00fan\u00a0parece mayor si los mismos aliados de la accesibilidad nos pegamos tiros en el pie de vez en\u00a0cuando contribuyendo muy poco a que la accesibilidad sea vista de forma m\u00e1s positiva, y con\u00a0ello m\u00e1s valorada.<\/p>\n<p>(continuar\u00e1)<\/p>\n<h3>Fernando Alonso L\u00f3pez, Director de Acceplan<\/h3>\n<p><em>* Alonso Fernando (2002) The Benefits of Building Barrier-Free: A Contingent Valuation of Accessibility\u00a0as an Attribute of Housing. European Journal of Housing Policy 2(1), 25-44. Routledge. Netherlands.<\/em><br \/>\n<em>Kochera, A. (2002). Accessibility and visitability features in single-familyhomes: A review of state and\u00a0local activity. Washington, DC: AARP Public Policy Institute.<\/em><br \/>\n<em>Bayer, A.-H., &amp; Harper, L. (2000). Fixing to stay: A national survey of housing and home modification\u00a0issues. Washington, DC: AARP Knowledge Management<\/em><\/p>\n<p>**Smith, S.K., Rayer, S. &amp; Smith, E.A. (2008) <i>Aging and disability: Implications for the housing industry and housing policy in the United States<\/i>. Journal of the American Planning Association, 74:3, 289-306<\/p>\n<\/div><\/section>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"","protected":false},"featured_media":1197,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","tags":[],"portfolio_entries":[18],"class_list":["post-1196","portfolio","type-portfolio","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","portfolio_entries-reflexiones"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO Premium plugin v22.3 (Yoast SEO v23.9) - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>Pero\u2026 \u00bfCu\u00e1nto cuesta la accesibilidad? 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